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          違法排污如何“應查盡查”?16問直面水污染防治痛點


          來源:現代快報

          7月25日,江蘇省十三屆人大常委會第十次會議舉行聯組會議,圍繞全省水污染防治法實施情況開展專題詢問。16位常委會組成人員及代表直言不諱,在近2個小時的時間內,先后拋出16個有針對性的問題。副省長費高云,以及省工業和信息化廳、省生態環境廳、省水利廳等10個廳局相關負責人現場回應。面對存在的問題,部門負責人毫不回避,并逐一積極分析成因,找準癥疾,給出對策。

          專題詢問現場蘇仁軒供圖

          7月25日,江蘇省十三屆人大常委會第十次會議舉行聯組會議,圍繞全省水污染防治法實施情況開展專題詢問。16位常委會組成人員及代表直言不諱,在近2個小時的時間內,先后拋出16個有針對性的問題。副省長費高云,以及省工業和信息化廳、省生態環境廳、省水利廳等10個廳局相關負責人現場回應。面對存在的問題,部門負責人毫不回避,并逐一積極分析成因,找準癥疾,給出對策。

          全國人大常委會

          交辦的13個問題

          明年底全部整改結束

          專題詢問剛開始,省人大常委會副主任邢春寧就向副省長費高云提出首個問題。“‘強富美高’新江蘇每一項都與水環境質量息息相關。這次全國、省、市人大聯動開展的水污染防治法執法檢查,發現了一批涉水突出環境問題。請問省政府如何舉一反三,推動這些問題以及此類一批問題的解決,下一步有哪些有力措施?”

          費高云表示,此次執法檢查,既發現了工作中的問題,也提出了很多解決問題的辦法。經過梳理,此次總共交辦的涉水問題是405個。其中,全國人大常委會檢查組交辦的是13個問題。他透露,到目前為止,405個問題已有281個問題整改完畢,還有124個問題列入江蘇省涉水問題的清單。對全國人大常委會交辦的13個問題,截至7月24日,已經有5個問題得到了整改,其他8個問題也都是按照序時進度在推進整改,明年底全部整改結束。

          他表示,下一步,省政府還將舉一反三,持續推進工作的落實,主要抓好持續深入地部署推進、持續推進問題逐項落實、持續狠抓重點治理和持續開展系統治理四個方面的工作。

          違法排污口如何“應查盡查”?

          沿江八市年底前完成排查

          專題詢問正式開始前,現場播放了江蘇水環境警示片。片中揭露了排污口整治問題。省人大常委會委員、副秘書長朱有華的提問就與此相關。“入河排污口是污染物進入河流的最后一道關口??墒聦嵤?,排污口成了政府部門和一些老百姓的堵心口。”朱有華注意到,今年3月,生態環境部在泰州啟動長江經濟帶入河排污口現場排查試點工作,初步排查結果發現,排污口數量遠超過去掌握的。他想知道,面對數量龐大、情況復雜的排污口,如何“應查盡查”?如何在有限的時間內推進違法排污行為整改到位?

          省生態環境廳廳長王天琦介紹,長江入河口的排查是生態環境部安排的一項全新的工作。目前,泰州已經完成了長江經濟帶入河排污口排查,沿江其他7個城市今年年底完成排查。“下一步,我們將在排查的基礎上,運用好這次排查的成果,制定詳細的有針對性的整改方案,確保沒有一滴污水再進入長江。”

          治理過的水體返黑返臭如何根治?

          表面問題在水里,實質是管網能力

          今年,江蘇13個設區市和9個太湖流域縣城城市建成區要基本消除黑臭水體。在這次檢查中,省人大常委會委員、蘇州大學教授王卓君發現,少數設區市此項工作進展滯后,有些黑臭河道的治理尚未開展,還有部分已完成治理的黑臭水體存在“返黑返臭”現象。他想知道,建立什么樣的機制防治黑臭水體返黑返臭?

          “城市水體黑不黑臭不臭,是城市水環境最直觀的體現,也是老百姓最關心的人居環境的一個部分。”省住建廳廳長周嵐回應說,水體整治后出現黑臭,是客觀存在的。她將黑臭水體整治比喻為“病來如山倒,病去如抽絲”。“過去多年黑臭水體整治都是重地上、輕地下,表面上問題在水里,實質上是管網能力問題。”

          周嵐表示,今年上半年,省生態環境廳和省住建廳聯合對327個已經完成整治河道的水質進行了監測。結果顯示,有47個水體存在部分指標不達標。分析原因,主要是管網能力和長效管理的問題。她表示,消除水體黑臭,需要把城市的雨污管網系統建立起來,才能真正實現污水不下河。要實現長效管理,需要堅持問題導向,今年將確保148個黑臭水體整治任務必須按期保質完成。同時,加大力度推進城市雨污分流行動,全面系統排查城市污水管網,推進過去混接、漏接、管網破損問題的解決。

          河長不接電話?不管不問?

          河長制履職

          將納入年底考核最重要一項

          早在2007年,江蘇就在太湖治理中率先施行河長制,目前,全省已有省市縣鄉村五級河長5.7萬人。然而,在執法檢查中,河長公示牌及聯系電話更換不及時、不同層級的河長職責上下一般粗等問題依然存在?,F場播放的警示片中,監督人員在南京江寧區秦淮新村的一條河邊,現場致電兩位河長,結果一個無人接聽,一個區級河長已調離,這樣的履職“強度”,讓現場委員、代表十分擔憂。

          “如何真正把河面、河里、河岸都管理起來?如何細化河長制履職?”省人大代表、南京環境監測中心主任王合生隨即替大家提出疑問。

          省水利廳廳長陳杰回答,今年江蘇將重抓河湖水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復五大任務,以“生態河湖三年計劃”為總抓手,對每一條河湖都制定“一河一策”。“下一步,省委省政府將河長、湖長制納入高質量發展綜合考核,各個設區市每年都要向省政府報告河長制的情況,每年河長、湖長的工作如何,都要作為年底考核的重要內容,通過考核評估進一步來履行責任,推動河長、湖長履職盡職。”

          化工行業安全生產如何推進?

          全省4280家化工企業

          都要“評估”一遍

          今年“3·21”響水事件后,化工行業環境安全成為全社會高度關注的焦點,一些人甚至“談化色變”。會上,省人大常委會委員、環資城建委副主任朱鐵軍帶來犀利問題,面對化工產業鏈低端、園區基礎設施差等問題,要怎么做才能既加強整治,又提高標準建設?

          省工業和信息化廳廳長謝志成說,“3·21”事件后,相關部門去蘇中、蘇南的部分城市調查情況發現,部分化工企業只有70多人,有的甚至只有十幾個人,基本是粗放式管理。到目前為止,全省4280家化工企業里頭相當一部分企業是屬于低水平。

          “這一次,就是要把全省化工企業都評估一遍!”謝志成說,省委省政府印發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》,根據方案的部署這次就是要“一園一策”“一企一策”。下定決心把每個企業的問題找出,以最堅決的態度來貫徹落實好。

          [責任編輯:潘文茜]

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